新华网合肥9月7日电（记者刘美子）打造具有重要影响力的科技创新策源地实现新提升，在高水平创新型省份建设上当先锋；

  打造具有重要影响力的新兴产业聚集地实现新提升，在因地制宜发展新质生产力上当先锋；

  打造具有重要影响力的改革开放新高地实现新提升，在落实国家重大战略上当先锋；

  打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区实现新提升，在生态文明建设上当先锋；

  促进社会公平正义实现新提升，在增进人民福祉上当先锋；党的建设质量实现新提升，在践行“三严三实”上当先锋……

  安徽省委十一届七次全会日前在合肥召开，审议通过了《中共安徽省委贯彻落实<中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定>的意见》，提出要坚定不移弘扬小岗精神，树立领跑意识，勇于创先争优，同时制定了以实现“六个新提升”、做到“六个当先锋”为主要内容的“安徽版”改革目标体系。

  改革创新是安徽最为宝贵、最具优势的遗传基因。回望过去，安徽贡献的不仅仅是小岗村这样一个改革地标，更有林长制、城市生命线、县域医共体、编制周转池等一系列推向全国、具有示范性的改革品牌。

  新时代新征程，面临多重国家战略叠加、新一轮科技革命和产业变革、加快发展新质生产力等重大机遇，安徽又将如何继续树立“领跑意识”当先锋？

  ——“牢牢牵住经济体制改革这个‘牛鼻子’”

  党的十八大以来，安徽经济连跨3个万亿元台阶，实现了总量居中、人均靠后向总量靠前、人均居中的跨越式发展，在国家发展格局中的地位形象显著提升。

  此次“安徽版”改革目标体系明确清晰，在解决高质量发展的卡点堵点上，推出一系列突破性改革举措，以改革破藩篱、激活力、增动能。从经济、政治、文化、社会、生态文明、统筹发展和安全等方面部署12项改革任务。深化经济体制改革仍然是重点。

  “《意见》突出经济体制改革的牵引作用，用近三分之一篇幅，部署了经济领域重点改革任务，位置最前、分量最重。”安徽省委副秘书长余三元在会后召开的新闻发布会上这样解读。

  着眼统筹好有效市场与有为政府的关系，持续深化营商环境改革，实施国有企业改革深化提升行动，健全促进民营经济发展体制机制；

  统筹好“城”与“乡”的关系，健全推进新型城镇化体制机制，健全推进乡村全面振兴长效机制；

  统筹好国内与国际两个市场两种资源的关系，加快内外贸一体化改革，健全更大力度吸引和利用外资工作机制……

  《意见》系统部署了经济领域重点改革任务，明确只有牢牢牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，才能推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  ——“因地制宜发展新质生产力具有很好基础，也蕴含巨大潜力”

  推动新质生产力加快发展，既是发展命题，也是改革命题。多年来，安徽在传统产业转型升级上持续用力，在新兴产业领域深耕细作，在未来产业领域超前布局。今年前7个月，安徽高技术制造业增加值增长20.8%、连续5个月保持20%以上增速。

  《意见》聚焦推动经济高质量发展，以“五个健全”布局产业体系，对传统产业、战略性新兴产业、未来产业、现代服务业、数字产业化和产业数字化作出部署，让这些“金娃娃”聚链成群、集群成势；以“三个完善”筑牢发展保障，推动基础设施更联通、产业链供应链更安全、规划和政策更有效。

  “未来将提升合肥综合性国家科学中心能级，完善以企业为主体的科技创新体系，实施战略性新兴产业集群发展工程，建立未来产业投入增长机制，争创国家未来产业先导区。”安徽省发展改革委主任陈军会后表示，安徽将以经济体制改革为牵引，重点培育发展新动能、开辟发展新赛道、激发发展新活力。

  “健全制造业数字化转型‘五大体系’，‘点’上打造一批数字化转型标杆，‘线’上协同推进产业链供应链数字化改造，‘面’上推动重点集群和园区数字化转型。”安徽省工业和信息化厅厅长冯克金表示，未来推进制造业数字化转型将成安徽促进数实融合的发力重点。

  ——“构建支持全面创新体制机制，不断擦亮安徽创新‘金字招牌’”

  于安徽而言，科技创新已经成为安徽的最鲜明特色，既是安徽的优势，也是安徽高质量发展的关键所在。以创新“领先一步”推动发展“领跑一路”，《意见》聚焦构建支持全面创新体制机制，提出统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制安徽范式。

  制定培育壮大科技领军企业实施意见，完善“三首”“三新”产品应用政策，推动规上重点制造业企业无研发机构和无研发活动实现“两清零”……一条条以问题为导向、以需求为牵引的改革真招，在实处落笔、向新而行，创新活力持续涌动。

  完善职务科技成果资产单列管理制度，布局建设一批科技成果中试基地，健全技术转移转化体系，全面推广“赋权+转让+约定收益”新模式……一阵阵深化职务科技成果赋权改革的政策“暖意”也将催生更多科技成果“开花结果”。

  安徽省科技厅党组书记吴劲松表示，目前，安徽全省81.4%研发投入、80.7%研发人员、87.7%研发机构、80.2%发明专利来自企业，全省106家省属科研单位试点推广“赋权+转让+约定收益”新模式，累计赋权成果868项，成果估值达4.97亿元。

  ——“用足用好国家战略机遇，增强区域战略链接地位，提升区域协调发展整体效能”

  作为全国唯一被长三角一体化发展等四大重大国家战略叠加覆盖的省份，安徽被推上了高质量发展的“新风口”。完善实施区域协调发展战略机制，构建优势互补的区域经济布局，这更是安徽的“独家”优势，

  此次《意见》把安徽发展放在四大国家战略的总体部署中思考谋划，单列1条专门部署，着眼协同合作，完善毗邻区域发展、产业合作区利益共享机制；着眼要素流动，推动长三角要素市场一体化，增强安徽在更大范围内配置资源要素的能力和水平；着眼等高对接，推动一体化领域不断拓展、体制机制同频共振。

  “朋友圈”越来越大，发展的空间也越来越广阔。如何扬皖所长，共谱一体化发展新篇章，安徽展现出“诚意满满”：

  深化上海张江、合肥综合性国家科学中心“两心同创”，联合开展关键核心技术攻关。聚焦集成电路、生物医药、人工智能、新能源汽车等重点领域，共建长三角世界级产业集群……

  主动服务和融入上海“五个中心”建设，积极承接进博会溢出效应，加快建设虹桥国际开放枢纽安徽联动发展区。推动优势产能、优质装备、适用技术和标准“走出去”，促进长三角一体化发展和共建“一带一路”高质量发展深度融合……

  以长三角一体化助力全国统一大市场建设，推动长三角物流体系降本增效，打造联接长三角和中部地区市场化要素对接平台，促进资源要素在更大范围高效配置……

  “我们将强化省际重大基础设施项目协调推进机制，构建更加高效的一体化综合交通体系。推动长三角教育、医疗、康养等公共服务便利共享，让居民服务‘一卡通’和政务服务‘一网通办’更便捷。”陈军说。（完）