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建設更高水平的法治安徽

2023年01月17日 08:32:56 來源: 安徽日報

????法治興則民族興,法治強則國家強?!墩ぷ鲌蟾妗诽岢?,縱深推進法治安徽建設。對于建設更高水平的法治安徽,參加省兩會的代表、委員十分關(guān)注,會議期間他們積極建言獻策,為法治安徽建設貢獻智慧力量。

????強化法治意識,推動有法可依有法必依

????近年來,我省堅持科學立法、民主立法,全省通過設立基層立法聯(lián)系點,選聘政府立法咨詢員,打通立法民意“直通車”。眾多條例、規(guī)章、制度,回應了人民群眾的重大關(guān)切,地方立法在經(jīng)濟社會生活各方面基本實現(xiàn)有法可依。

????為更好地服務發(fā)展大局、全局,積極回應人民群眾新需求新期待,需要法治先行保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,特別是做好新興領域和重點領域的立法和法規(guī)修訂。參加省兩會的省政協(xié)委員、銅陵市衛(wèi)生健康委員會副主任湯金美,對于消防安全問題非常關(guān)注,建議有針對性制定相關(guān)法規(guī),解決如“群租房消防安全管理”等難題。

????湯金美分析說,近些年,群租房的需求量日益增多,群租房火災頻發(fā),稍有不慎,極易造成群死群傷火災事故。而現(xiàn)行的消防法律法規(guī)對群租房的消防安全監(jiān)管缺乏相關(guān)的處罰條款,主管部門和主體責任也不明確,導致監(jiān)管難度大。為此,建議制定出臺相關(guān)的房屋租賃管理辦法,明確部門職責、理順管理體制,讓消防安全更有保障。

????《政府工作報告》提出,強化法治意識,自覺用法治思維和法治方式開展工作。法治意識的強化,需要廣泛深入開展法治宣傳教育,讓法治理念深入人心,使尊法學法守法用法成為共同追求和自覺行動。省人大代表、安徽中天人律師事務所主任崔愛國在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),受傳統(tǒng)觀念、經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)實環(huán)境等因素的影響,農(nóng)村的法治宣傳教育工作仍然是普法的短板。

????為此,崔愛國建議,要進一步加強農(nóng)村法治宣傳教育工作。應創(chuàng)新宣傳手段,用喜聞樂見、通俗易懂的形式,寓教于樂,引導農(nóng)民積極參與法律知識學習。加強相關(guān)機構(gòu)建設,建立健全有效的運行機制,長期堅持開展法治宣傳教育,使之常態(tài)化、制度化。

????打造法治政府,持續(xù)創(chuàng)優(yōu)法治營商環(huán)境

????在全國工商聯(lián)發(fā)布的2022年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境主要調(diào)查結(jié)論中,我省營商環(huán)境排名居全國第8位,同比提升8個位次。法治是最好的營商環(huán)境,打造一流法治化營商環(huán)境,法治政府、誠信政府是前提和基礎。

????“近年來,我省出臺一系列加強法治政府建設、優(yōu)化營商環(huán)境的政策,打造出優(yōu)質(zhì)的政務服務環(huán)境,為民營企業(yè)提供了創(chuàng)新發(fā)展的土壤,營造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)?!笔∪舜蟠怼不帐夹怕蓭熓聞账魅蝿Ⅹ椪J為,在行政效能的改善提升、民營企業(yè)權(quán)益的法治保障、招商引資政策兌現(xiàn)等方面,我省還需要進一步加大力度。

????劉鷹建議,應推進行政復議集中化、實體化、合規(guī)化建設,提高行政復議工作質(zhì)量,推進依法行政;建立司法案件跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制,暢通民營企業(yè)維權(quán)渠道;暢通有效的政企溝通機制,構(gòu)建親清的營商環(huán)境。此外,還要加強招商引資領域政務誠信建設,認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議,做到“說話算數(shù),新官也要理舊賬”,對招商引資承諾不落實或落實不到位的要嚴肅追責問責。

????“民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟體系的重要組成部分,改善民營企業(yè)營商環(huán)境,對于進一步壯大民營經(jīng)濟十分重要?!笔≌f(xié)委員、安徽天禾律師事務所合伙人計京旺表示,要落實實現(xiàn)公平競爭的相關(guān)措施,依法實行統(tǒng)一的市場準入制度,推動清理和修訂違反公平、開放、透明市場規(guī)則的法律和政策規(guī)定,以公平競爭的法治化營商環(huán)境來穩(wěn)定民營企業(yè)預期。

????對于《政府工作報告》中提出的自覺用法治思維和法治方式開展工作,不少代表、委員建議,應實施政府系統(tǒng)依法行政能力提升行動,建立違法行政行為預防和及時糾正長效機制。完善行政決策機制,推進利益相關(guān)群體參與公共政策制定。全面建立公共政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”和政策資金“一鍵送達”等長效機制,助力持續(xù)創(chuàng)優(yōu)法治營商環(huán)境。

????整合服務資源,加快構(gòu)建現(xiàn)代公共法律服務體系

????近年來,我省加快建設現(xiàn)代公共法律服務體系,整合法律服務資源,努力建設覆蓋全業(yè)務、全時空的法律服務網(wǎng)絡。目前,基本建成具有安徽特色的覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務體系,實現(xiàn)公共法律服務“抬頭能見、舉手能及、掃碼可得”。但當前公共法律服務體系發(fā)展不平衡、不充分等問題依然存在。

????“建議應著力構(gòu)建公共法律服務保障體系?!贬槍卜煞阵w系發(fā)展不平衡、不充分等問題,崔愛國認為,各級黨委、政府應將公共法律服務體系建設擺上重要議事日程,納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核體系,納入法治政府建設示范創(chuàng)建。同時,把基本公共法律服務納入政府基本公共服務范圍和基本公共服務均等化規(guī)劃,列入為民辦實事項目,將基本公共法律服務事項納入政府購買服務指導性目錄,促進公共法律服務供給常態(tài)化、可持續(xù)。

????當下,為更好地推動法律服務業(yè)發(fā)展,打造法律服務集聚區(qū)成為一種重要方式。省政協(xié)委員、北京大成(合肥)律師事務所主任紀敏認為,法律服務業(yè)集聚發(fā)展有利于安徽法律服務產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,有利于打造完整的法律服務產(chǎn)業(yè)鏈,有利于為市場主體提供高質(zhì)量法律服務,有利于引進和培養(yǎng)高端法律服務專業(yè)人才,有利于降低法律服務機構(gòu)的運營成本。

????“應當加大政策扶持力度,加快法律服務業(yè)集聚發(fā)展?!奔o敏建議,制定專項扶持政策,鼓勵多元化服務集聚發(fā)展,可以借鑒兄弟省市做法,對法律和其它專業(yè)服務機構(gòu)落戶資金獎補、辦公用房扶持、高端人才獎勵、經(jīng)濟貢獻獎勵等方面作出具體規(guī)定。此外,著力培育品牌法律服務機構(gòu),引進國內(nèi)外高端服務機構(gòu),吸引知名品牌律師事務所等法律服務機構(gòu)進駐,鼓勵本土法律服務機構(gòu)與外來法律服務機構(gòu)合作,通過合作拓展業(yè)務領域和提升競爭力。(記者 李曉群 見習記者 班慧)

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