安徽：在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承

????新華網(wǎng)合肥5月6日電（吳萬(wàn)蓉）“到2025年，具有安徽地域文化特色的分級(jí)分類(lèi)保護(hù)傳承體系初步構(gòu)建，到2035年，分類(lèi)科學(xué)、保護(hù)有力、管理有效的城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系全面建成?！痹诎不帐≌侣勣k5月6日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、省建設(shè)稽查局長(zhǎng)高冰松對(duì)日前安徽省出臺(tái)的《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）進(jìn)行解讀。

????“建立分類(lèi)科學(xué)、保護(hù)有力、管理有效的城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系是保護(hù)、利用、傳承好城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)的重要保障。” 高冰松介紹，《實(shí)施方案》從完善省級(jí)保護(hù)傳承機(jī)制、明確市縣屬地責(zé)任等不同層面推進(jìn)保護(hù)傳承管理體制建設(shè)。

????《實(shí)施方案》重點(diǎn)從四個(gè)方面加強(qiáng)管理。一是分級(jí)完善法規(guī)政策。省級(jí)制定安徽省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例，歷史文化名城所在設(shè)區(qū)市制定名城保護(hù)條例或辦法，歷史文化名鎮(zhèn)、名村（傳統(tǒng)村落）制定保護(hù)措施、村規(guī)民約等。二是加強(qiáng)技術(shù)支撐。要求圍繞保護(hù)對(duì)象普查認(rèn)定、修繕保護(hù)、活化傳承、管理監(jiān)督、安全防災(zāi)等方面，探索制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。包括健全管理隊(duì)伍、提升專(zhuān)業(yè)人員和管理人員技術(shù)水平等方面。四是完善監(jiān)督管理機(jī)制。包括建立定期評(píng)估機(jī)制、動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制以及執(zhí)法檢查、巡查等機(jī)制。

????據(jù)介紹，隨著城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。歷史文化資源作為珍稀的、不可再生的寶貴資源，如何在科學(xué)保護(hù)的基礎(chǔ)上，最大程度的發(fā)揮利用價(jià)值，也是《實(shí)施方案》考慮的重要方面。

????《實(shí)施方案》明確了新發(fā)展階段如何保護(hù)的問(wèn)題。堅(jiān)持保護(hù)第一的原則，按空間全覆蓋、要素全囊括的要求，建立全域普查、認(rèn)定公布機(jī)制，把各類(lèi)歷史文化資源納入保護(hù)清單。同時(shí)，通過(guò)新理念指導(dǎo)，使歷史文化資源所在的特定功能區(qū)煥發(fā)新的生機(jī)活力，進(jìn)而提升城市建設(shè)品質(zhì)和特色。

????此外，《實(shí)施方案》還從不同層面提出了更貼近群眾生活的政策措施，如對(duì)于歷史城區(qū)，要求提升綜合服務(wù)水平，完善基本生活功能，形成宜居、宜業(yè)、有活力的特色城區(qū)。對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)、名村（傳統(tǒng)村落）、街區(qū)、歷史地段等區(qū)域，要求增設(shè)“口袋公園”等公共空間，改造提升市政基礎(chǔ)設(shè)施，探索“微管溝”等適合狹窄街巷的市政管線(xiàn)建設(shè)方式。