????新華網(wǎng)合肥3月8日電（周雨濛）2022全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、陽(yáng)光電源董事長(zhǎng)曹仁賢在接受新華網(wǎng)采訪時(shí)表示，在他看來(lái)，盡快完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制，加快推進(jìn)光伏開(kāi)發(fā)利用，保障雙碳目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，已成為當(dāng)務(wù)之急。
????曹仁賢介紹，2020年下半年以來(lái)，多晶硅價(jià)格以及光伏產(chǎn)業(yè)鏈其他材料、設(shè)備價(jià)格上漲，加之光伏電站普遍要求配置一定比例的儲(chǔ)能系統(tǒng)用以輔助并網(wǎng)，增加了光伏電站的投資，發(fā)電成本增加了20%-25%。由于上網(wǎng)電價(jià)已執(zhí)行，各地燃煤基準(zhǔn)價(jià)又偏低，導(dǎo)致光伏電站投資回報(bào)率急劇下滑甚至虧本。
????“事實(shí)上光伏電站成本與各地煤電價(jià)格無(wú)關(guān)，其度電成本，取決于光照強(qiáng)度、初始投資、息稅及非技術(shù)成本，這個(gè)成本可能會(huì)高于或低于當(dāng)?shù)孛弘妰r(jià)格，煤電價(jià)格本身也是波動(dòng)的，所以將煤電價(jià)格作為光伏電站上網(wǎng)電價(jià)是不科學(xué)的。”曹仁賢說(shuō)道。
????曹仁賢建議，盡快完善光伏發(fā)電價(jià)格形成機(jī)制。根據(jù)各地區(qū)光伏電站度電成本加合理收益核定新建項(xiàng)目保障性收購(gòu)價(jià)格，每年核算1次，有重大變化適時(shí)調(diào)整，并與各地煤電價(jià)格脫鉤。光伏電站所發(fā)電量全額保障性收購(gòu)，合理利用小時(shí)數(shù)內(nèi)電量，上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行保障性收購(gòu)價(jià)格，超過(guò)合理利用小時(shí)數(shù)的電量可參與市場(chǎng)交易，由市場(chǎng)機(jī)制形成價(jià)格。
????在進(jìn)一步加快推進(jìn)綠電交易市場(chǎng)方面，他表示，雖然綠電交易試點(diǎn)已于去年9月啟動(dòng)，但仍以自愿交易市場(chǎng)為主，存在交易量小、交易價(jià)格低等問(wèn)題。曹仁賢建議，加快推進(jìn)綠電交易市場(chǎng)走向成熟，適時(shí)建立配額制的強(qiáng)制綠電交易市場(chǎng)，釋放綠電供需雙方發(fā)展?jié)摿Α?/p>
????“現(xiàn)階段要求光伏電站配置一定比例儲(chǔ)能系統(tǒng)具有一定合理性，但是由于沒(méi)有建立儲(chǔ)能系統(tǒng)成本疏導(dǎo)機(jī)制，光伏電站上網(wǎng)電價(jià)也未體現(xiàn)儲(chǔ)能輔助服務(wù)及可控容量等價(jià)值構(gòu)成部分，導(dǎo)致光伏電站投資回報(bào)率急劇下降。”曹仁賢建議，盡快建立光伏電站儲(chǔ)能系統(tǒng)價(jià)格機(jī)制。對(duì)于發(fā)電側(cè)配置儲(chǔ)能的項(xiàng)目，由各省電網(wǎng)公司根據(jù)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)情況，每年核定一次儲(chǔ)能配置比例，價(jià)格主管部門(mén)每年核定一次儲(chǔ)能成本價(jià)格，并將儲(chǔ)能成本納入光伏電站保障性收購(gòu)價(jià)格的成本核算中；對(duì)于電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目（或者共享儲(chǔ)能項(xiàng)目）參照成本加合理收益的辦法核定調(diào)峰、調(diào)頻服務(wù)價(jià)格和利用率。
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