【皖美這五年】創(chuàng)新社會治理 共享“皖”美之治

????——逐步建立起人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”的工作機(jī)制，矛盾糾紛調(diào)解成功率多年保持在97%以上

????“中蔣組的老潘不同意去年土地整治劃分方案，還要種自己原來的田，把同村老汪的田埂挖了。老汪講，田的事情要是得不到及時(shí)解決，他就去上訪……”日前，在宣城市郎溪縣濤城鎮(zhèn)合溪村“百姓說事點(diǎn)”，信息員正在現(xiàn)場收集矛盾“苗頭”信息。經(jīng)核實(shí)后，“點(diǎn)”上的信息員立即將情況向村里和鎮(zhèn)政府反映。鎮(zhèn)司法所獲悉情況后，及時(shí)聯(lián)合鎮(zhèn)綜治、國土、農(nóng)綜等部門趕往村組協(xié)調(diào)解決，最終將矛盾平息化解，信訪隱患在“第一時(shí)間”被消除。

????治理之道，務(wù)在和眾。5年來，我省堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。2016年以來，我省先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步開展訴訟與人民調(diào)解對接工作的意見》《安徽省多元化解糾紛促進(jìn)條例》等，逐步建立起人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”的工作機(jī)制。省公安部門推行警民聯(lián)調(diào)機(jī)制，在公安派出所設(shè)立警民聯(lián)調(diào)室，配備專兼職人民調(diào)解員，促進(jìn)公安行政調(diào)解與人民調(diào)解有效銜接。省高級法院與省工商聯(lián)等11家單位聯(lián)合出臺訴調(diào)對接工作意見，拓展訴調(diào)對接領(lǐng)域，規(guī)范對接范圍、內(nèi)容及程序。各級法院依托訴訟服務(wù)中心，加強(qiáng)與人民調(diào)解組織、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織的對接，打造高效便捷的訴調(diào)對接平臺，大量矛盾糾紛得以先行調(diào)解、及時(shí)化解，矛盾糾紛調(diào)解成功率多年保持在97%以上。

????定紛止?fàn)?，增進(jìn)社會和諧。我省各地積極探索創(chuàng)新人民調(diào)解新形式、新機(jī)制，逐漸形成皖北“一碗茶”、皖中“六尺巷”、皖南“作退一步想”等富有地域特色的人民調(diào)解工作品牌，在化解基層矛盾糾紛中取得顯著成效。今年上半年，全省各級人民調(diào)解組織高效化解各類矛盾糾紛26.5萬件，同比增長14.2%。

????5年來,我省推進(jìn)多元化解機(jī)制建設(shè)，讓矛盾糾紛更多地消除在萌芽狀態(tài)、解決在基層一線，有力增強(qiáng)了社會的和諧穩(wěn)定。

????立體防控 守護(hù)平安安徽

????——掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作持續(xù)保持在全國第一方陣，大數(shù)據(jù)應(yīng)用與社會治安防控深度融合，全省群眾安全感指數(shù)“八連升”

????今年7月，歙縣公安局民警獲取線索，轄區(qū)居民方某涉嫌從事幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動，經(jīng)進(jìn)一步偵查，一個(gè)非法買賣“兩卡”(電話卡、銀行卡)幫助詐騙分子“洗錢”的團(tuán)伙浮出水面。在多方搜集證據(jù)、分析研判、追蹤后，偵查員們先后奔赴福建、浙江等地開展抓捕行動，至9月14日，該團(tuán)伙最后一名犯罪嫌疑人徐某在浙江省湖州市落網(wǎng)。

????掃黑除惡、重拳出擊。我省深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，各地各部門高質(zhì)量、一體化推進(jìn)“辦案、打傘、斷財(cái)、治亂”，全省刑事案件發(fā)案數(shù)、八類嚴(yán)重暴力案件發(fā)案數(shù)持續(xù)下降。截至去年12月底，全省共打掉涉黑涉惡團(tuán)伙1771個(gè)，查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)130.49億元，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作持續(xù)保持在全國第一方陣，連續(xù)9年進(jìn)入全國平安建設(shè)先進(jìn)行列。

????警力有限，民力無邊。打造平安安徽，一方面深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，另一方面統(tǒng)籌推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。我省馬鞍山、蚌埠、銅陵等地創(chuàng)新構(gòu)建群防群治新機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)及社會面治安防控，織密“社會面、城鄉(xiāng)社區(qū)、內(nèi)部單位和行業(yè)場所、公共安全、視頻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)社會”6張防控網(wǎng)，有效提升點(diǎn)上控、面上防。

????守衛(wèi)平安，既靠人防，也靠“智防”。近年來，新技術(shù)、新應(yīng)用，為平安安徽建設(shè)插上“智慧”翅膀。2017年以來，我省打造“智慧皖警1+10+N”大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用體系，建立完善“屯警街面、動中備勤、快速反應(yīng)、高效處置”的社會面動態(tài)巡防模式；各地將大數(shù)據(jù)應(yīng)用與社會治安防控深度融合，涌現(xiàn)出蕪湖“智慧城市”、銅陵“城市超腦”、合肥“智慧平安小區(qū)”等智慧化防控平臺，有效促進(jìn)安徽“智防”“智治”。

????創(chuàng)新社會治安綜合治理，建設(shè)更高水平的平安安徽。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省群眾安全感指數(shù)由2012年的91.94%提升至2020年的98.85%，實(shí)現(xiàn)了“八連升”。社會安定有序，帶來人民群眾安全感滿意度的持續(xù)提升。

????聯(lián)動融合 共建共治共享

????—— 一大批優(yōu)秀社區(qū)協(xié)商工作法形成，基層社區(qū)治理和服務(wù)成效顯著,我省居民對社區(qū)居委會（村委會）工作情況的整體滿意度達(dá)98.5%

????創(chuàng)新社會治理，必須注重聯(lián)動融合、開放共治，調(diào)動多方主體共同參與。近年來，我省拓寬社會治理參與渠道，積極整合各種資源力量，促進(jìn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。

????民事同議、民事共商。5年來，我省通過典型引領(lǐng)、示范帶動、以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，形成了蚌埠市“六事”協(xié)商機(jī)制和“五化”協(xié)商工作法、天長市“11355”社區(qū)協(xié)商治理模式等一大批優(yōu)秀社區(qū)協(xié)商工作法,村民協(xié)商議事的民主氛圍鋪滿整個(gè)江淮大地。各地深入實(shí)施“四議兩公開”工作法，逐步實(shí)現(xiàn)基層重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。各級加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)投入，設(shè)施優(yōu)等、管理優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美的“四優(yōu)”和諧社區(qū)逐漸形成，社會治理體系不斷完善，社區(qū)服務(wù)形式多樣，基層社區(qū)治理和服務(wù)成效顯著。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局基層社區(qū)治理和服務(wù)情況的專項(xiàng)調(diào)研結(jié)果顯示，我省居民對社區(qū)居委會（村委會）工作情況的整體滿意度達(dá)98.5%。

????提升治理水平，必須充分發(fā)動社會力量。5年來，我省各地加強(qiáng)引導(dǎo)社會組織、現(xiàn)代鄉(xiāng)賢等多種社會力量，不斷提升治理水平。蕪湖市率先在全省出臺了《關(guān)于鼓勵和規(guī)范社會組織積極有序參與社會治理的意見》，蕪湖市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會、多元化解糾紛促進(jìn)中心、平安信使志愿服務(wù)隊(duì)等一系列治理型社會組織遍地開花；宿州市泗縣最早推出鄉(xiāng)賢參與基層社會治理，171個(gè)行政村均成立了鄉(xiāng)賢志愿者工作站，老黨員、老干部、老教師等現(xiàn)代鄉(xiāng)賢不斷發(fā)揮作用，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

????如今，人人參與、人人盡責(zé)的共治種子，灑滿整個(gè)江淮大地。治理有效、秩序良好，全省人民群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng)，為現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)提供了健康環(huán)境，匯聚起了磅礴力量。（見習(xí)記者 李明杰）

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